關(guān)于開展2018年全區(qū)建筑工程春季開(復(fù))工質(zhì)量安全綜合檢查的通知
信息來源:本站 發(fā)布日期:2018-03-12 18:02
寧建建發(fā)〔2018〕10號
各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,寧東管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局,各有關(guān)單位:
為切實(shí)做好工程開(復(fù))工施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理工作,進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)違法違規(guī)行為,確保全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全總體受控,決定組織開展全區(qū)建筑工程春季開(復(fù))工質(zhì)量安全綜合檢查,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、總體目標(biāo)
嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體的責(zé)任,嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為,積極開展建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程項(xiàng)目規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、秩序化,切實(shí)提高建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平,有效防范、遏制建筑安全事故發(fā)生,確保全區(qū)建筑市場健康持續(xù)發(fā)展。
二、檢查范圍
2018年在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,包括自治區(qū)重點(diǎn)工程、大型公共建筑工程、高層建筑、保障性安居工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、地下綜合管廊項(xiàng)目等。
三、檢查重點(diǎn)
1.基本建設(shè)程序履行情況。重點(diǎn)檢查是否存在未履行招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可等手續(xù)擅自開工建設(shè)以及存在有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包等問題。
2.現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員到崗履職及職工培訓(xùn)教育情況。重點(diǎn)檢查五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書、承諾書是否簽署;項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人以及總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理人員等項(xiàng)目管理人員是否到崗履職;“三類”人員、質(zhì)量員、安全員和特作人員是否持證上崗;是否對施工現(xiàn)場全體作業(yè)人員進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn)教育。
3.施工企業(yè)、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部自查自糾情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)各類隱患排查治理工作的措施、質(zhì)量安全隱患記錄和排查整改方案及落實(shí)情況,對盲區(qū)、死角隱患排查治理是否到位,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、結(jié)果“五落實(shí)”。
4.用工合同和農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資支付情況。重點(diǎn)檢查是否簽訂勞務(wù)用工合同、落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制、按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、按時(shí)支付農(nóng)民工工資等情況。將2017年通報(bào)的建設(shè)領(lǐng)域的“黑名單”企業(yè)和項(xiàng)目作為重點(diǎn)檢查對象,實(shí)行差別化管理,重點(diǎn)落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)是否完成清償任務(wù)。
5.危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管控情況。重點(diǎn)檢查建筑深基坑(槽)、高大模板支撐體系、懸挑腳手架、起重機(jī)械“駕駛員面部識別設(shè)備”安裝、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控安裝等重大危險(xiǎn)源管理是否到位;腳手架架體、臨邊防護(hù)是否到位;安全防護(hù)用品使用是否合格;施工現(xiàn)場消防安全措施是否到位。
6.項(xiàng)目工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場質(zhì)量安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施是否配置到位;現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件是否滿足施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)量安全樣板引路落實(shí)到位等情況。
7.工地?fù)P塵污染治理情況。按照“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求,重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場周邊是否設(shè)置全封閉圍擋墻;施工工地出口是否配置車輛沖洗裝置;建筑工地現(xiàn)場渣土、水泥、粉質(zhì)材料是否進(jìn)行全覆蓋;施工現(xiàn)場地面有無裸露,臨時(shí)道路是否進(jìn)行硬化、綠化處理;易產(chǎn)生灰塵工地是否進(jìn)行抑塵措施(濕法作業(yè));建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)是否使用專用密閉通道、袋裝、運(yùn)輸處理等。
四、檢查時(shí)間及方式
自通知下發(fā)之日起至4月上旬,各地建設(shè)行政主管部門督促轄區(qū)各施工企業(yè)、監(jiān)理單位完成開(復(fù))工項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患自查自糾,并收集相關(guān)材料報(bào)送;4月中旬,各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合企業(yè)自查自糾情況,對轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目開展檢查;4月下旬至5月上旬,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對各市、縣(區(qū))春季開(復(fù))工項(xiàng)目管控情況進(jìn)行督查檢查,相關(guān)情況在全區(qū)通報(bào),對自查自糾流于形式的的企業(yè),嚴(yán)格按照工程質(zhì)量安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,各地排查情況將納入年度監(jiān)管機(jī)構(gòu)考核。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)行政主管部門要堅(jiān)決落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,按照未履行基本建設(shè)程序的一律不得開復(fù)工、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地不達(dá)標(biāo)的一律不得開復(fù)工、農(nóng)民工實(shí)名制未錄入的一律不得開復(fù)工、企業(yè)培訓(xùn)教育未到位的一律不得開復(fù)工、工地?fù)P塵治理“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”不達(dá)標(biāo)的一律不得開復(fù)工的“五個(gè)一律”原則,嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目春季復(fù)工條件,督促轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)開展建筑工程春季開(復(fù))工自查自糾工作。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參見各方責(zé)任責(zé)任,建設(shè)單位要合理制定項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃,施工企業(yè)要按月對承建的所有工程開展質(zhì)量安全隱患自查自糾,監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理作用,監(jiān)督指導(dǎo)施工企業(yè)開展項(xiàng)目自查自糾。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、技術(shù)員、施工員、質(zhì)量員、安全員等管理人員要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員責(zé)任,認(rèn)真到崗履職盡責(zé),強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管控,加大基層隱患排查治理力度。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)與市政、城管、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格按照源頭把關(guān)、過程控制、末端治理的全流程監(jiān)管原則,推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵污染防治,健全完善長效機(jī)制。
(三)推動(dòng)標(biāo)化引領(lǐng)。在春季復(fù)工前,各市、縣均要組織開展標(biāo)化工地觀摩活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)、正面帶動(dòng)作用。各地建設(shè)行政主管部門必須將新開工和續(xù)建工程是否達(dá)到標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)作為批準(zhǔn)工程開(復(fù))工的前提條件,不得降低標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定批準(zhǔn)工程開工、復(fù)工。嚴(yán)格質(zhì)量管理,施工現(xiàn)場要設(shè)置標(biāo)養(yǎng)室、標(biāo)準(zhǔn)樣板間(件),落實(shí)好操作人員掛牌、檢驗(yàn)批結(jié)果公示等制度。全區(qū)在建工地申請春季復(fù)工前(包括2017年5月1日起開工建設(shè)和新開工建設(shè)的工地中,施工現(xiàn)場占地面積超過4000㎡或建筑面積超過10000㎡的建筑工地必須安裝現(xiàn)場視頻監(jiān)控。地下管廊及地區(qū)重點(diǎn)大型公建項(xiàng)目也必須安裝現(xiàn)場視頻監(jiān)控),按照《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并接入屬地住建部門搭建的監(jiān)督平臺。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。各地要認(rèn)真組織開展質(zhì)量安全培訓(xùn)教育活動(dòng),建設(shè)行政主管部門要對企業(yè)管理人員開展培訓(xùn),企業(yè)要對所有管理人員開展培訓(xùn),項(xiàng)目部要對入場農(nóng)民工開展培訓(xùn)。同時(shí),要加強(qiáng)政策宣傳推廣,對培訓(xùn)教育不到位的企業(yè)、工地不得進(jìn)行春季復(fù)工,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月11日
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