各縣(市)區(qū)人民政府、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會，市安委會有關(guān)成員單位：

　　3月13日9時(shí)許，銀川市第九污水處理廠管網(wǎng)工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起深基坑塌方事故，造成4人死亡，1人輕傷的較大生產(chǎn)安全事故。事故教訓(xùn)深刻，影響惡劣。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定，筑牢全年建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，結(jié)合正在集中開展的“除隱患、保安全”專項(xiàng)行動，現(xiàn)就建筑施工領(lǐng)域復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

　　一、認(rèn)清形勢，高度重視復(fù)工安全生產(chǎn)工作。復(fù)工時(shí)期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各地、各單位要充分認(rèn)清做好復(fù)工安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，從嚴(yán)抓，過細(xì)抓，靠實(shí)抓，做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。

　　二、加強(qiáng)安全條件自查，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)工程各方主體要根據(jù)安全生產(chǎn)文明施工的要求，認(rèn)真開展復(fù)工條件自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。施工企業(yè)要編制復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，開展在建工程全面檢查，認(rèn)真排查在建工程存在的安全隱患和文明施工方面的問題，并形成檢查記錄備查。建設(shè)、監(jiān)理單位要對施工現(xiàn)場管理狀況全面復(fù)核，根據(jù)工程施工特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展開工條件復(fù)查工作，對不符合要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許開工。對不按要求及時(shí)整改或不符合安全生產(chǎn)文明施工要求強(qiáng)行開工的情形要及時(shí)向?qū)俚亟ㄖ�安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展復(fù)工安全大檢查。涉及建筑施工的各行業(yè)主管部門應(yīng)在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，采取“四不兩直”方式，針對以下幾個(gè)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和督查，嚴(yán)厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗(yàn)收、盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等違法行為。

　　(一)建筑工人安全教育情況。新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人是否進(jìn)行安全教育培訓(xùn);各作業(yè)班組施工前是否按照工種和季節(jié)施工特點(diǎn)做好安全技術(shù)交底;特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　(二)相關(guān)人員到崗履職情況。工程項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否到崗履職;是否要求各施工現(xiàn)場主要管理人員到崗考勤。

　　(三)重點(diǎn)部位實(shí)體安全情況。基坑的支護(hù)和排水措施是否符合方案要求，是否對基坑邊坡位移情況進(jìn)行全面的復(fù)測，坑邊有無違章堆載;模板支撐體系的基礎(chǔ)設(shè)置、頂托螺桿、立桿、掃地桿和水平拉桿及剪刀撐等的設(shè)置及固定是否符合專項(xiàng)方案;腳手架的挑梁、連墻件、安全網(wǎng)和腳手板鋪設(shè)情況是否符合專項(xiàng)方案，臨邊洞口防護(hù)是否到位;塔吊、施工升降機(jī)等大型起重機(jī)械是否按規(guī)定進(jìn)行全面檢查;是否按要求進(jìn)行附墻檢測、定期檢測和維護(hù)保養(yǎng);現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范，現(xiàn)場防火措施是否到位。

　　(四)開展復(fù)工安全檢查情況。施工企業(yè)和各項(xiàng)目部是否成立安全生產(chǎn)檢查小組，是否對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面安全檢查，有無檢查、整改記錄;監(jiān)理企業(yè)是否切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位組織開展安全檢查，對不具備復(fù)工條件的工程是否允許復(fù)工;對具備復(fù)工條件的工程，是否簽發(fā)復(fù)工報(bào)告并報(bào)屬地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后復(fù)工。

　　對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的施工單位，要依法采取有效措施，防止事故發(fā)生。對拒不整改隱患的單位，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取停止供電、供水，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等措施，保持嚴(yán)管懲罰的高壓態(tài)勢，確保生產(chǎn)安全。

　　銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2018年3月16日